Обеспечение свободы собраний для лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов в Молдове и Украине

    28/04/2010

     В мае этого года организации лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов (ЛГБТ) Молдовы и Украины планируют проведение публичных мероприятий. Сегодня суд столицы Молдовы, города Кишинева решил, что запланированная мирная демонстрация в поддержку принятия закона против дискриминации может быть проведена только в парке, расположенном далеко от центра города.
     Организаторы, GenderDoc-M, планируют опротестовать такое решение, отказавшись от альтернативного места проведения мероприятия. Следуя решению суда они отменили запланированную демонстрацию на центральной площади.
     Получив петиции от религиозных и других групп, выступающих противниками мероприятий ЛГБТ, мер города Кишинева обратился к суду с просьбой запретить демонстрацию основываясь на гражданском порядке и моральности.
     Власти в обеих странах в прошлом уже ограничивали осуществление прав GenderDoc-M (Молдова) и ЛИГА (Украина) на мирные собрания, запрещая проведение публичных мероприятий ЛГБТ. Комитет Европарламента по делам ЛГБТ,  ILGA-Europe и Международная амнистия вместе призывают власти Молдовы и Украины уважать их обязательства в качестве Членов Совета Европы гарантировать представителям ЛГБТ сообщества осуществление их права на мирные собрания, а также выполнить свою миссию и защитить участников, даже если другие группы против осуществления такого права представителями ГЛБТ.
     Активистам ЛГБТ в Молдове запрещали проведение общественных мероприятий с 2005 года. В 2007 году Верховный суд Молдовы признал незаконными запреты на проведение публичных мероприятий ЛГБТ в 2006 году.
     В 2009 году власти города препятствовали проведению всех праздничных мероприятий, организованных активистами ЛГБТ в Николаеве, Украина, и даже запрещали их. Это коснулось даже  тех, которые носили частный характер. В этом году николаевские активисты ГЛБТ, планируют проведение публичного мероприятия 16-го мая.
Свобода собраний является одним из прав человека, гарантированных основными международными и Европейскими документами о защите прав человека, включая Статью 21 Международного пакта о гражданских и политических правах и Статью 11 Европейской конвенции по защите прав человека и основных свобод. Это право также защищают Конституции обеих стран (Ст. 39 Конституции Украины и Ст. 40 Конституции Молдовы).
     Существующим прецедентным правом Европейского суда по правам человека относительно свободы собраний было подтверждено право на свободу собраний для представителей ЛГБТ сообщества; суд решил, что нарушение права на свободу собраний на основе сексуальной ориентации является дискриминацией. Суд подтвердил, что свобода самовыражения распространяется не только на идеи и мнения большинства, но и на мнение меньшинства, а также на такие, которые могут вызвать шок, несогласие и противостояние. Более того, суд также постановил, что в случае существования риска проявления жестокости со стороны противников демонстрации, долгом государства является надлежащая защита демонстрантов.
     В марте  2010, правительства как Молдовы так и Украины, приняли Рекомендации Совета по борьбе с дискриминацией на почве сексуальной ориентации или половой идентификации. Эти Рекомендации еще раз подтверждают обязательства стран-участниц Совета Европы для того чтобы гарантировать «что право на свободу мирных собраний, которое охраняется Ст. 11 Конвенции может эффективно осуществляться без дискриминации на почве сексуальной ориентации или половой идентификации»
     Обе страны устанавливают более тесные связи с Европейским Союзом в рамках Европейской политики соседства. Таким образом они должны демонстрировать готовность продвигать и защищать фундаментальные права и свободы Европейского Союза.
     Эвелин Паради, Исполнительный директор  ILGA-Europe заявила:
     “Мы обеспокоены ограничениями права на мирное собрание в Молдове и Украине. Обе страны стремятся к тому, чтобы построить демократическое плюралистическое общество и укрепить связи с Европейским союзом. Мы призываем власти обеих стран действовать в соответствии с существующими европейскими принципами и законами. Правительства Молдовы и Украины должны уважать свои международные обязательства по защите прав человека, которые они приняли на себя в Совете Европы и в соответствии с которыми граждане имеют право на осуществление своего права на свободу собраний без дискриминации по признаку сексуальной ориентации или половой идентификации. ”
     Майкл Кэшман и Ульрих Луначек, члены Европарламента и Со-президенты Комитета по делам ЛГБТ, заявили: “Нарушение фундаментальных прав человека, таких как свобода собрания, просто неприемлемо. Мы будем защищать эти права и, при необходимости, мы будем принимать меры в рамках работы Европарламента, когда речь пойдет об отношениях и соглашениях с третьими странами, такими как Молдова и Украина.”
     Халиа Гован, Директор, Программы Международной амнистии в Европе и Центральной Азии выразила следующее мнение:
     Постоянное отсутствие уважения к реализации свободы самовыражения и собраний ГЛБТ со стороны украинцев и молдован является серьезным пятном на репутации в области защиты прав человека этих двух стран. Представители ЛГБТ имеют такие же права и обязанности как и кто-либо другой. Пришло время, когда власти Молдовы и Украины должны признать их. Гарантирование проведения будущих мероприятий и маршей в Николаеве и Кишиневе, а также обеспечение проведениях их в условиях безопасности являются необходимым первым шагом.

Конец

    Для более детальной информации обращайтесь:
В  ILGA-Europe:
     Юрис Лавриковс: + 32 2 609 54 16 / + 32 496 708 375
Комитет Европарламента по правам ГЛБТ:
     Бруно Селун: +32 (0) 2 283 77 59 / news@lgbt-ep.eu
Международная Амнистия:
     Джон Далуисен +447989680308

Примечания  для редакторов:
    (1) ILGA-Europe является Европейской организацией Международной ассоциации лесбиянок, геев, бисексуалов, транссексуалов и интерсексуалов и работает для достижения равноправия и осуществления прав человека лесбиянок, геев, бисексуалов и  транссексуалов и интерсексуалов в Европе: www.ilga-europe.org  
    (2) В Комитете Европарламента по делам ГЛБТ собираются 86 Членов Европарламента из всех политических групп и стран и работают над вопросами, связанными с правами лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов (ЛГБТ) в Европейском Союзе и за его пределами: www.lgbt-ep.eu
    (3) Международная амнистия является международным движением людей, борющихся за осуществление прав человека для всех: www.amnesty.org
    (4) Решение eЕвропейского суда по правам человека в деле Башковски и другие против Польши (Baczkowski and Others v. Poland) доступно на нашем сайте: www.ilga-europe.org/europe/guide/country_by_country/poland/european_court_of_human_rights_ban_on_lgbt_pride_in_warsaw_was_illegal_and_discriminatory
    (5) Рекомендации Совета Европы по борьбе с дискриминацией на почве сексуальной ориентации или половой идентификации доступны по адресу:
https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=1606669&Site=CM&BackColorInternet=C3C3C3&BackColorIntranet=EDB021&BackColorLogged=F5D383